В магаданских СМИ вновь появилась информация о злоупотреблениях и нарушениях требований закона предприятиями, учрежденными депутатом Магаданской областной Думы Владимиром Головань. 10 января в новостных «лентах» информационных агентств (например, «Весьма») можно было прочесть, что по результатам проверки природоохранной прокуратуры общества с ограниченной ответственностью «СК Стройдор», учрежденного депутатом Головань, оно было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 400 тысяч рублей.

Как это часто бывает в деятельности магаданских медиа, корреспонденты сообщили лишь о «верхушке айсберга».

У корреспондентов и редакторов то ли нет времени, то ли желания, то ли профессиональных навыков, чтобы вникнуть в проблему, подсобрать дополнительную информацию и представить широкой общественности депутата-бизнесмена во всей «красе». 

Ведь «заслуг» у этой персоны набралось более чем достаточно!

Авторы «Магаданского скептика» за прошедший год трижды писали о депутате Владимире Головань, в том числе, и о реализуемых его фирмами проектах. 

Депутат и бизнесмен является учредителем десятка предприятий, которые активно осваивают бюджетные деньги. На протяжении последних лет фирмы депутата практически монополизировали сферы дорожного и жилищного строительства Магаданской области, а обороты этих предприятий составляют миллиарды рублей. 

При этом хозяйственную деятельность депутатских фирм нельзя назвать безупречной. В очередной раз эта деятельность стала предметом судебного разбирательства, в ходе которого вскрылись интересные подробности и о других злоупотреблениях.

Итак, как сообщили магаданские медиа, Арбитражный суд Магаданской области (дело № А37-2340/2018) подтвердил своим решением законность действий природоохранной прокуратуры и Управления Росприроднадзора по Магаданской области о привлечении ООО «СК Стройдор» к административной ответственности. 

Вот только в ходе судебных слушаний суд снизил размер административного штрафа с 800 тысяч до 400 тысяч рублей. 

В остальной части действия контрольно-надзорных органов были признаны законными и обоснованными, а в деятельности ООО «СК Стройдор» установлено нарушение требований действующего законодательства в сфере недропользования.

Из решения арбитражного суда следует, что 16 апреля 2018 года ООО «СК Стройдор» заключило государственный контракт № 0316100011918000017-0000857-01 на проведение капитального ремонта автомобильной дороги Р-504 «Колыма» Якутск-Магадан км 1950+050 км 1955 в Магаданской области. 

Если обратиться к сайту государственных закупок (zakupki.gov.ru), то можно установить, что заказчиком по контракту выступает Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Вилюй» Федерального дорожного агентства, а цена контракта составляет 396 млн. 384 тыс. рублей. 

При этом на момент рассмотрения (16 ноября 2018 года) арбитражным судом дела о законности привлечения ООО «СК Стройдор» к административной ответственности, более 177 млн. рублей уже были получены подрядчиком. Этот момент важен для анализа и понимания ситуации с депутатской фирмой.

Работы по выполнению контракта были начаты в мае 2018 года. И вот, с мая по август, не имея на то законных оснований, ООО «СК Стройдор» вело на территории Хасынского городского округа разработку карьеров, в которых добывались песок и гравий, необходимые для ремонта дорожного полотна. Мало того, от такой добычи пострадал участок леса общей площадью 1,21 га.

За нарушение лесного законодательства ООО «СК Стройдор» привлекли к административной ответственности в виде штрафа в размере 220 тыс. рублей. Но это наказание не остановило руководство предприятия и добыча песка и гравия были продолжены.

Как пояснили в ходе судебного разбирательства представители ООО «СК Стройдор», еще в апреле 2018 года ими была подана заявка о включении в перечень участков недр местного значения объектов, расположенных в районе поселка Стекольный Хасынского городского округа. 

Но не получив соответствующего разрешения от Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, фирма начала проводить разработку карьеров для добычи общеполезных ископаемых. Тем самым, ООО «СК Стройдор» пошло на прямое нарушение целого ряда норм и требований Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 

Так, одно из положений этого закона гласит, что права и обязанности пользователя недр возникают только с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Но для фирмы депутата-бизнесмена это законодательное требование не стало препятствием.

Незаконная деятельность ООО «СК Стройдор» была пресечена только после вмешательства прокуратуры, сотрудники которой зафиксировали факты несоблюдения законодательства.

По материалам прокурорской проверки Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области 28 августа 2018 г. вынесло постановление о признании «СК Стройдор» виновным в нарушении законодательства в сфере природопользования и привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 800 тыс. рублей. 

Но руководство фирмы не согласилось с таким решением и оспорило его в суде.

В ходе судебных заседаний представители «СК Стройдор» все же признали факт совершения правонарушения. Но просили не судить их строго, потому как работали они без лицензии не по своей вине. Штраф они попросили снизить, а еще лучше, вообще признать их действия малозначительными. 

Настаивая на снижении размера штрафа, представитель депутатской фирмы представил суду справку о налоговой задолженности. 

По данным налоговых органов, долг хозяйственного общества в бюджеты разных уровней составлял 45 млн. 780 тыс. рублей.

Учитывая тяжелое финансовое положение «СК Стройдор», а также тот факт, что подобное деяние фирмой совершено впервые, суд снизил размер штрафа в два раза. 

Хотя, как мне пояснили профессиональные юристы, штраф мог быть и оставлен в том размере, как его определил Росприроднадзор. 

Но вот сотрудники этого ведомства, по-видимому, не представили суду данных о причиненном ущербе. В итоге получилось, что депутатская фирма в очередной раз легко отделалась.

Судебное решение уже вступило в законную силу. Но каков бы ни был размер штрафа, он все равно меньше, чем тот ущерб, который причинила депутатская фирма. Показательным в этом деле является вот еще что.

ООО «СК Стройдор» на протяжении трех месяцев вело добычу песка и гравия. Сотни кубометров породы были извлечены. Такая незаконная добыча позволила фирме сэкономить миллионы рублей.

На момент рассмотрения дела в суде (ноябрь 2018 года), «СК Стройдор» получила от заказчика все причитающиеся ей выплаты за работы, проведенные в летний период. 

Деньги на счетах у фирмы были. Но ее руководство не спешило погашать налоговую задолженность и платить почти миллионный штраф. Руководство решило посутяжничать. Хоть от штрафа отбиться не удалось, но все же его снизили.

Приведенное выше дело является не единственным судебным делом, в котором фигурируют фирмы депутата В. Головань. 

Так, в ходе судебных разбирательств, проходивших в 2017 году, в рамках дела № А37-1558/2017 о привлечение к административной ответственности ООО «СМУ – 6», также учрежденного депутатом, выяснилось, что эта строительная организация имеет задолженность по налогам на сумму более 17 млн. рублей. 

Дела, рассмотренные арбитражным судом в 2018 году, также выявили миллионные долги депутатских предприятий перед бюджетами Омсукчанского и Хасынского городских округов.

В заключении хотелось бы обратиться к защитникам (приходилось с таковыми сталкиваться) и всякого рода поклонникам депутата-бизнесмена Владимира Головань. 

Сравнительно недавно, накануне новогодних праздников, одна из читательниц в своем комментарии к статье о деятельности магаданских депутатов указала на благотворительность и бескорыстие депутата Головань. 

Она, в частности, написала, что депутат подарил к Новому году почти тысячу подарков детям, проживающим на территории избирательного округа. Что ж, похвально! 

Но в эти подарки я бы порекомендовал вложить еще справки о налоговой задолженности депутата и неисполненных обязательствах его фирм, а также допущенных ими нарушениях в ушедшем 2018 году. Так было бы честнее!

Филипп Преображенский

Источник: Fb-сообщество "Магаданский скептик"

Мнение авторов в разделе "блоги" являются субъективной позицией авторов,  не редактируются и могут не совпадать с мнением редакции портала

Читайте также:

• Миллиарды мимо бюджета Колымы. Причем здесь депутат Владимир Головань?

  ---

  Будьте в курсе новостей!  Вступайте в новую группу "Весьма" в WhatsApp, нажав на слово: 

  ПРИСОЕДИНИТЬСЯ!