На прошедшем вчера заседании правительства Магаданской области Сергей Носов затронул много вопросов: бюджет области, тарифы ЖКХ, нарушения при госзакупках.
Приводим стенограмму его выступления.
"Идет важный процесс работы над бюджетом. Сегодня мы смотрели с муниципалитетами целевые программы по строительству и ЖКХ. Впечатляющие цифры.
При плане в 1,3 млрд рублей на капитальное строительство -реальное освоение будет 400 млн, в лучшем случае. Меньше 30%.
Насколько я помню, КПД парового двигателя - 25%, изобретенного в 19 веке. Из этого нам придется делать выводы.
Что я хотел бы отметить (и министерствам, и муниципалитетам): обоснование заявленных расходов. Никто даже не удосуживается обосновать, аргументировать, проверить те цифры, которые заявляют. Я этого не слышал ни разу: "у нас так принято" или "мы так считаем".
Я прошу обратить внимание: нет обоснования - нет необходимости.
И еще один момент - если бюджет не принят, я не вижу в этом ничего страшного. Это прописанная законом ситуация. Но принимать что попало мы не будем. И придется делать самые серьезные выводы, которые впереди.
Одним из главных должно быть снижение расходов. И конкретно, хорошее направление - энергосбережение. Я так и не понял, есть счетчики, нет счетчиков в наших бюджетных учреждениях; установлены, не установлены.
Если установлены - где эффект? А он колоссальный - до 30% доходит. Счетчики есть, эффект где? Нету.
Счетчиков нет? Вы знаете, я посмотрел насколько ценят себя руководители в условиях бесконтрольности. Никаких вопросов "откуда взять деньги?" я не принимаю.
У нас все автономные, все самостоятельные, бюджетами распоряжаются многомиллионными, если не миллиардными. Что на счетчик найти не могли, чтобы сэкономить?
Я хотел бы обратить внимание министров: по всей вертикали, до самого последнего детского садика, дома культуры - это должно быть сделано.
Если не сделано - торопитесь. Потому что план снижения затрат будет включен в бюджет.
Это значит - не требуется столько денег на ЖКХ, потому что должная быть экономия.
Что касается расходов ЖКХ - это самый тяжелый сектор, все признают.
И знаете, здесь без поддержки силовиков не обойтись.
Вот есть такой пример (не буду называть населенный пункт): заключается контракт компанией, работающей в сфере ЖКХ, на поставку топлива типа "мазут".
Причем так получается: нету других поставщиков, заключаемся с единственным по его цене. Вроде бы внешне соблюдены все принципы.
Но при этом в самом контракте при сроках поставки "август-сентябрь" половину стоимости контракта занимает ледовая проводка. С какого перепугу?
И нам начинают доказывать, чуть ли не в суде, что тариф должен быть по заключенному контракту, и это правильно.
Не может быть такого.
Поэтому без поддержки и оценки [силовиков] нам здесь не обойтись.
Мы все-таки не тот регион, который находится под особым вниманием силовиков, я думаю сами справимся. Но нам предстоит здесь большая и серьезная работа.
Что я еще хотел сказать: соблюдение нормативных процедур при заключении контрактов - эти вещи должны быть аксиомой.
Надо понять, что нас не получается: то ли мы законов не знаем, то ли просто их игнорируем. Это относится и к штрафным санкциям, которые неотъемлемая часть контракта.
Это относится и к конкурсным процедурам. Все прекрасно знают, что увеличение стоимости контракта возможно только на 10%. Но не на 35%!
И в этом главное нарушение законов, а не в том, что там 223 или 44-ФЗ.
[Сергей Носов здесь имеет ввиду реконструкцию детского сада № 5 в Магадане, стоимость контракта которого выросла с 205 млн рублей до 320.
Департамент образования мэрии Магадана, после того как губернатор заинтересовался этим фактом, оправдывался, что договор заключался с единственным поставщиков по 223-ФЗ, без конкурсных процедур].
Мы говорим о деньгах, которых катастрофически не хватает Магаданской области. И даже может быть поэтому и не хватает. И соответствующую правовую оценку этому нам еще придется давать"