"Коммерсант": заключенные в России будут строить БАМ и Транссиб

Правительство обсуждает проект по привлечению осужденных к строительству Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, пишет «КоммерсантЪ» со ссылкой на протокол совещания и анонимные источники. Вопрос поручили проработать Минтрансу, ФСИН и ОАО РЖД до 14 мая.

Инициатива возникла из-за острой нехватки кадров на фоне оттока мигрантов в период пандемии и из-за увеличения объема работ.

Дефицит кадров закрывают в том числе и железнодорожными войсками, пишет издание: 3 тыс. военнослужащих должны уже в этом году приступить к стройке. 

Но пока у ОАО РЖД мобилизовано только порядка 5 тысяч строителей из необходимых 15 тысяч.

Опыт привлечения к работам заключенных у государства есть: в 1930-х годах дорога строилась силами сотен тысяч осужденных БАМлага и пришедших ему на смену исправительно-трудовых лагерей.

Юристы полагают, что существующая нормативная база позволяет привлекать осужденных к подобным работам (ст. 103 УИК РФ), но лишь на условиях оплаты по договору с учреждениями ФСИН и с существенными ограничениями, соблюдение которых может потребовать значительных материальных ресурсов.

На заключенных распространяются конституционные гарантии, регулирующие трудовые правоотношения с учетом особенности статуса отбывающих наказания, объяснил партнер юрфирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. Участие в таких работах учитывается при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении (УДО).

Заключенных можно привлекать к оплачиваемому труду за пределами колонии на объектах организаций любых организационно-правовых форм при условии обеспечения их изоляции и охраны, пояснила партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай. 

При этом есть работы, к которым заключенных привлекать запрещено: например, на работу в административных зданиях, ночными сторожами на удаленных объектах, водителями оперативных машин.