Госдума предлагает сделать неприкосновенными всех бывших президентов России

В Государственную Думу РФ внесен проект закона о предоставлении неприкосновенности бывшим президентам России. 

Экс-президенту будет предоставлена неприкосновенность вне зависимости от периода исполнения им президентских полномочий, сообщает РИА Новости со ссылкой на председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрея Клишаса.

"Законопроект закрепляет действие гарантий неприкосновенности экс-президента за пределами срока исполнения им президентских полномочий",- сказал он.

Бывший президент не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им только в период исполнения президентских полномочий, уточнят Клишас, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру, если эти действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий главы государства.

Выходит, что теперь экс-президента нельзя будет привлечь практически ни за что, не лишив его неприкосновенности, а процедура лишения столь трудоемка и ограничена по срокам, что сделать это будет почти невозможно.

Согласно законопроекту, сообщил Клишас, выдвинутое Госдумой обвинение экс-президента в госизмене или "другом тяжком преступлении" должно быть подтверждено Верховным судом и заключением Конституционного суда о соблюдении порядка выдвижения обвинения.

Решение Госдумы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности бывшего президента РФ должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа сенаторов и депутатов Госдумы по инициативе не менее одной трети депутатов.

Решение Совета Федерации об отрешении президента РФ от должности или о лишении неприкосновенности бывшего главы государства должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Госдумой обвинения против президента, отметил Клишас. 

Если в этот срок решение Совфедом не будет принято, обвинение считается отклоненным.

Глава правозащитного центра "Агора" Павел Чиков:

Самое главное в законопроекте Клишаса-Крашенинникова о гарантиях бывшего президента, это исключение роли председателя СКР из процедуры уголовного преследования.

По действующему закону  "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" для привлечения его к уголовной ответственности за тяжкое преступление нужна инициатива главы СКР, поддержанная Госдумой и Советом Федерации.

Летом статус «президента, прекратившего полномочия» был внесен в Конституцию в числе прочих поправок вместе с порядком его уголовного преследования.

И теперь законопроект вносит формальные правки в закон о гарантиях. Обвинение предъявляет Госдума, согласие дает Верховный суд и Конституционный суд, неприкосновенность снимает Совет Федерации. Кто дальше расследует, неясно, по смыслу - Госдума (что странно). 

А вот «Председатель Следственного комитета Российской Федерации» из закона исчезает. С момента, когда в 2010 году эту норму вносили, роль, статус и влияние СКР резко снизились. 

В целом ничего особенно не меняется, процедура чуть усложняется за счет вовлечение в нее двух коллегиальных судебных органов. 

Из практики и так следует, что ни раньше, ни сейчас при ручной передаче власти преемнику никакого преследования бывшего главы государства быть не может.