.jpg)
фото ИА "Весьма"
В мэрии Магадана вчера состоялись публичные слушания, на которых ожидались жаркие баталии и полемика. На слушание пришли городские активисты, выступающие за возврат прямых выборов мэра Магадана и отставку действующего градоначальника Юрия Гришана. В социальных сетях прошел слух, что речь на слушаниях будет идти об изменении условий конкурса по отбору кандидатов в мэры города. Однако на деле мероприятие было посвящено совершенно техническому вопросу по приведению в соответствие с федеральной нормой Устава города и исключения из него слова "сход". Забавно, но эти слушания вообще можно было не проводить.
Все случилось за 10 минут. В холле мэрии стояли полицейские, хотя обычно на публичных слушаниях их нет. Возможно, причиной усиления охраны мэрии послужило сообщение, присланное в группу WhatsApp городской общественной палаты о якобы возможных провокациях со стороны городских активистов.
В зале городской думы собралось около 40-50 человек, были и журналисты городских телеканалов. Председатель коллегии по проведению слушаний, депутат гордумы Александр Нестерович озвучил тему слушаний – приведение устава в соответствие с федеральными нормами. А затем предложил исключить слова "сход" из текста Устава в ст. 16 и 17.
Предложение одобрили большинство пришедших на слушания. Дальше всех поблагодарили за внимание и объявили об их окончании. Большинство участников не поняли, что произошло, но все вскоре разошлись по домам.
Что касается изменения условий к кандидату в мэры Магадана, - то этот вопрос и не должен был обсуждаться.
С "панталыку" и городских активистов, и журналистов, пришедших вчера на публичные слушания, сбил пресс-релиз Магаданской городской думы опубликованный на портале "Колыма.ру" от 7 декабря 2017 года.
Здесь речь идет о дате проведения публичных слушаниях по вопросу изменений в Уставе Магадана, которые планируют назначить на 8 февраля 2018 года. А дальше есть абзац:
"Изменения необходимо внести и в Порядок проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы МО «Город Магадан». Требования к кандидатам предлагается дополнить наличием высшего образования в сфере государственного и муниципального управления, экономики, финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики и социальной сферы".
Именно эта вставка позволила считать, что данные изменения в порядок конкурса по отбору кандидатов на выборы мэра Магадана будут обсуждать на слушаниях.
На деле, корректировки условий конкурса регулирует 131 ФЗ, где правда есть пункт о том, что кандидату в мэры могут быть предъявлены требования к профессиональному образованию.
Из текста 131 ФЗ, ст. 2.1
"Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
(абзац введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 171-ФЗ)
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
(абзац введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 171-ФЗ)
А вот менять условия конкурса имеют права депутаты, причем без проведения всяких слушаний, так как эти изменения никак не затрагивают Устав города. Таким образом, депутаты гордумы могут хоть завтра дополнить требования к кандидатам на пост мэра наличием высшего образования в сфере государственного и муниципального управления, экономики, финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики и социальной сферы. Общественного обсуждения для этого не нужно.
Что касается основной темы публичных слушаний, то их и вовсе можно было не проводить. Как пояснила и.о. председателя гордумы Виктория Голубева, слушания состоялись, так как были уже анонсированы в печати. Однако положение о публичных слушаниях дополнилось пунктом об исключении необходимости проводить слушания в случае, если изменения в Устав города носят подобный технический характер, т.е. приведение его к федеральным стандартам.
Что же получилось в сухом остатке:
Все ждали встречи мэра и активистов, выступающих за их возврат, но диалога не состоялось.
Люди пришли на слушания, которые можно было и вовсе не проводить.
Депутаты могут ввести дополнительные требования к кандидату в мэры города без проведения слушаний.
О возврате прямых выборов по инициативе депутатов, в принципе, можно забыть
